今年７月，２０岁的陈晓光（化名）偷了孙某的现金４６００余元后，感到事态严重，主动找孙某认错并归还赃款，投案自首。孙某原谅陈晓光的一念之差，专门写了书面谅解书。日前，根据上海市静安区检察院刚刚出台的《关于充分履行检察职能服务保障民生的意见》（下称“意见”），办案检察官毛文静为陈晓光办理了刑事和解。

化解积怨修复社会关系

今年以来，静安区检察院在严厉打击侵犯民生犯罪的同时，运用刑事和解、息诉等司法手段，促使犯罪人员真正认罪服法，尽可能消除当事人之间的积怨，修复社会关系。截至目前，该院已经办理涉及民生案件１７８起，有效地化解了涉及民生案件中的矛盾，取得良好效果。

为保障每个办案人员在理解和查办涉及民生案件时保持统一认识，防止发生该重不重、该轻不轻等问题，该院开展专题调研，并征求相关执法部门意见，集思广益制定了“意见”。记者在采访时看到，这部涵盖５个方面共计１５条的服务保障民生措施的意见，涉及检察工作控告申诉、立案、侦查、批捕、起诉等各个环节，包括检察业务建设、队伍建设等各个方面，从增强服务保障民生意识、严厉打击侵犯民生犯罪、积极化解涉及民生矛盾、增强服务保障民生效果、提高服务保障民生能力五个方面入手，在统一执法思想、转变执法理念等方面都作了详细规定。

企业负责人被刑事拘留，正常业务不受影响

根据“意见”的规定，该院成立了公诉、侦查监督快速审理小组，对故意杀人、抢劫等严重侵犯公民人身权利和财产权利的犯罪，以及制售假药等严重影响公民生命健康的犯罪，依法及时介入，在确保办案质量的同时积极推行快速审理机制，建议公安机关捕后及时侦结移送审查起诉等；对发生在社会保障、征地拆迁等涉及群众直接利益领域的职务犯罪案件，优先受理，组织精干力量迅速突破，保证打击力度。“意见”规定，在查办罪案中要做到“四个不轻易”，即不轻易查封账目、不轻易收缴生产流动资金、不轻易冻结银行账户、不轻易发表有损形象的新闻报道，保障涉案单位正常生产经营，维护职工合法权益。

今年上半年，该院反贪局在初查中发现，原中国出口商品基地建设上海公司董事长陆某、总经理俞某都涉嫌职务犯罪，由于两人为单位的主要领导，突然对他们刑事拘留很可能影响单位的正常工作。为此，反贪干警主动与有关部门联系，通报有关情况，促使公司及时调整了董事人员组成，从而将俞某、陆某被刑事拘留可能造成的不良影响降到最低。然而，公司的债权债务、股权转让等细节问题只有俞某、陆某最清楚，反贪干警便主动揽下这个“分外事”，多次上门了解需要询问的事项，随后再提讯两人，并将信息及时反馈给公司，使公司的业务正常开展。

提讯要做到“三个问清”

在积极化解涉及民生矛盾、保障诉讼参与人合法权益方面，“意见”规定，提讯要做到“三个问清”：问清家庭有无需要抚养、照顾人员；有无正常经济生活来源；有无重大疾病，对适龄女性犯罪嫌疑人更要问清是否怀孕及子女安排等情况。对轻微刑事案件和解，“意见”专门规定了适用范围、附带民事诉讼的民事和解息诉手段等。

今年１月，该院检察官倪靖在办理一起诈骗案时，发现以乞讨为生的４８岁单身汉胡某轻信骗子的花言巧语，导致住房、积蓄都被骗光，自己被“扫地出门”后连户口也被空挂到一家被动迁企业的集体户口上。倪靖和同事在惩治诈骗犯罪的同时，积极为胡某四处奔走，联系胡某的亲属给予亲情关怀、跑公安部门解决户口问题、跑民政部门联系落实城市低保问题、跑街道联系胡某的居住问题。最终，在街道、公安等部门积极支持下，胡某不仅解决了户口，还住进了街道养老院。 (  检察日报2007.11.15)