编者按：

    在市院政治部宣传处8月7日召开的“以化解社会矛盾为主线”专题宣传推进会上，静安区检察院介绍了开展专题宣传活动的做法和成效。现予刊发，供各单位参考学习。

今年以来，我院认真贯彻市委政法委印发的《“以化解社会矛盾为主线”专题宣传方案》和市院有关通知精神，在院党组的重视支持与市院宣传处的关心指导下，专题宣传活动取得了一定的成绩，在省、市级以上媒体发表相关宣传报道26篇（条），其中国家级媒体8篇（条）。

一、领导重视、健全机制，营造专题宣传活动氛围
    我院党组对“以化解社会矛盾为主线”专题宣传活动十分重视，提出要围绕主旋律，唱好主题曲，以抓好专题宣传活动为契机，提高我院检察宣传工作的层次。一是思想上高度重视。院党组在部署全院工作时，对开展专题宣传活动提出明确要求，强调专题宣传活动是反映检察机关维护稳定、促进和谐的有效途径，也是宣传检察干警执法为民、保障民生的重要举措。要围绕“以化解社会矛盾为主线”这一专题，结合本单位工作特色和区域特点，制作出一批有质量、上等次的宣传作品来，扩大品牌效应，增强其辐射、带动作用，为推进我院“精品战略”营造良好氛围。二是工作上精心指导。罗昌平检察长等院领导经常过问专题宣传工作，把握方向，明确要求。尤其是遇到重大宣传事项时，精心策划，靠前指挥，组织宣传干部共同研究商量，定课题、定计划、定方案，争取最佳的宣传效果。三是力量上充实加强。针对宣传员岗位调动、宣传干部一度空缺的情况，专门配备了专职宣传干部，并结合中层干部选聘，将宣传员聘为办公室主任助理，激励其大胆做好宣传工作。同时，建立兼职宣传员网络，在各部门明确人员从事宣传工作。四是考核上明确要求。重新修订了《静安区检察院宣传工作考核办法》，把宣传工作纳入年度部门考核，同时将专题宣传报道任务量化到科室，由办公室负责督促、考核，形成了人人积极参与、主动提供案源的良好局面。五是投入上保证到位。为提高宣传质量和效率，专门为宣传干部配备了手提电脑、数码相机、传真机等现代设备，提高了宣传的时效性。同时，支持、鼓励宣传人员参加上级部门举办的各类新闻培训班，拓宽视野，开拓思路，提高工作水平和业务能力。

二、主动出击、做深做精，增强专题宣传活动实效

今年以来，我院以维护社会稳定、促进社会和谐为目标，在积极化解社会矛盾、解决民生问题方面做了不少工作。为了增强专题宣传效果，职能部门认真研究宣传工作规律和技巧，主动出击，广开渠道，开展各层次、多视角、全方位宣传，初步建立起一套行之有效的立体化宣传模式，使专题宣传与检察工作同步发展，良性互动。一是事前引导策划。在有关化解社会矛盾工作开展之前，我们预先进行宣传策划，将宣传作为该项工作的组成部分，充分发挥宣传策划对工作的指导作用。如去年12月，我院受理一起发生在公交车上的扒窃案件，陈某因连生两女遭丈夫殴打，携4岁幼女单身来沪打工后，生活无着落而失足行窃。公诉科准备对她适用“宽严相济”的刑事政策，建议法院对其从轻处罚，并帮助落实工作单位。宣传干部第一时间与上海电视台《案件聚焦》和《申江服务导报》记者联系，请他们共同策划，并会同办案人员一起制定工作计划，还请分管检察长接受媒体采访，进行法制宣传，后被全国多家媒体采用，在社会上引起了很好的反响。二是事中同步跟进。在宣传工作中，及时跟踪案件的办理情况，有计划、有目的地进行宣传，把握好宣传尺度和时机，发其当发，恰到好处，使宣传效果最大化。如在准备宣传一起因“代孕”纠纷引发的抢劫案时，由于涉及个人隐私，且公诉科将公安机关移送起诉时的“盗窃”改为“抢劫”，承办人和被害人都有一定的顾虑。宣传干部多次与被害人联系，取得对方的信任。并在起诉后选用《上海法治报》作为案件的独家报道单位。在案件判决后，又主动与《案件聚焦》记者一起采访被害人。被害人对我院的办案和宣传都十分满意，专门送来锦旗和感谢信。三是全程服务参与。在工作中，宣传部门不仅仅是旁观者，更是参与者，要求宣传干部带着对人民群众深厚感情去工作，在力所能及的范围内，会同办案部门切实为相关人员解决实际困难。如我院在办理一起继父强奸继女案件后，被害人母亲来到我院控申科求助，罗昌平检察长亲自接待，并指示办案部门要多方面帮助被害人解决实际困难。团支部成立了特殊帮困基金，捐款2700元资助其完成学业。宣传干部主动参与进来，会同本院具有心理咨询师资格的检察官远赴金山，看望被害人，提供心理辅导。并针对被害人户口无着落的问题，主动与相关职能部门联系，寻找有效的帮助途径。该案例在《上海法治报》刊发专版后，《中国妇女报》主动与我们联系，全文转发了报道。目前，宣传干部还在帮助被害人解决实际困难，媒体也在跟踪关注，将适时进行报道。

三、加强协调、借势发力，形成专题宣传活动合力

由于宣传部门的工作性质所限，必须借助外力才能做好专题宣传活动。工作中，我们努力从3个方面做好协调工作，形成宣传合力。一是争取指导，协调好与上级部门的关系。上级的指导是做好专题宣传的保证。市院宣传处同志们的视野开阔，指导有方，对新闻素材有很强的敏感度、选题的把握也很到位。我院把积极争取市院宣传处的指导摆在专题宣传活动的重要位置。重大宣传题材，及时向宣传处请示、汇报，共同筛选素材，选取宣传角度，拟定拍摄方案。对一些内容较难把握的宣传稿件，还邀请市院宣传处干部来院采写，取得了很好的效果。二是争取支持，协调好与新闻媒体的关系。专题宣传活动的开展离不开新闻单位的大力支持。今年以来，我们加强了与新闻单位的沟通，提高了我院典型案例和相关工作稿件在媒体的采用率。如今年以来，我们与《申江服务导报》记者加强联系，合作了多篇有深度、有影响的新闻报道。三是争取配合，协调好与院内各部门的关系。由于我院业务部门人员相对比较少，案件任务重，而制作宣传报道难免会增加一定的工作量，业务部门领导也曾经有一些意见，为此，我们主动与业务部门联系，争取他们的理解和支持。在宣传时，合理安排采访、拍摄时间，一般利用检察官提审或上门工作的间隙进行拍摄，尽量降低宣传可能对工作的影响，以达到“双赢”的效果。宣传工作同时需要行装、技术部门的支持，我们主动和两个科室领导、有关人员联系、协调，建立良好的工作关系，保障了宣传工作的顺利开展。

四、积极探索、加大力度，继续推进专题宣传活动开展

我院的专题宣传活动取得了一定的成效，但我们清醒地认识到，还有很多拓展的空间，与兄弟区院相比还存在差距。下一阶段，我院要根据市委政法委通知要求，在市院宣传处的指导下，以贯彻这次推进会精神为契机，进一步深化专题宣传活动，力求取得新的成效。一是选好宣传题材。围绕“以化解社会矛盾为主线”这个专题，重点宣传我院“关注民生、化解矛盾”的创新举措，在前一阶段宣传刑检部门的基础上，进一步拓展宣传领域，对控申、民检、反贪等环节协调社会关系、化解社会矛盾的工作进行宣传，目前已有3个选题列入宣传计划。同时抓好后续报道，对一些已经在社会上产生一定反响的案例报道，继续跟踪宣传。二是丰富宣传形式。对一些社会影响较大的案件，以图片、文字、电视、广播、网络等多种形式，用人民群众“看得懂、信得过”的方式进行有效宣传，正确引导新闻舆论，进一步争取社会各界和广大人民群众的理解、信任和支持。三是打造宣传精品。结合本院的“精品战略”，对在化解社会矛盾中涌现出来的典型事例和典型人物，加大挖掘和宣传的力度，进行全方位、多角度、立体式的综合报道，并力争在本市《解放日报》、《文汇报》等主要媒体上有所突破，使典型宣传更具吸引力、感染力和鼓舞力。