一、举报线索的管理

对犯罪事实或犯罪嫌疑人进行举报，既是公民或法人的权利，也是义务。我国宪法第四十一条规定，检察机关有义务受理公民或法人的控告、举报、申诉。按照检察机关的内部职能分工，控告申诉部门是专门受理控告、申诉的机构，举报中心是人民检察院专门受理职务犯罪举报的部门，原则上和控告申诉检察部门合署办公。

检察机关普遍设立了来访接待室，接受控告和举报，并向社会公布举报中心的通信地址、举报电话、电子信箱、查询进展情况或者处理结果的方式以及接待的时间地点，方便报案、举报和控告。

举报人可采取书面、口头、电话、电子邮件或举报人认为方便的其他形式提出。举报中心对于收到的举报线索，严格按照举报线索管理规定进行管理，及时审查，在７日内分别作如下处理：

１．不属于检察院管辖的，移送有关主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人、自首人；

２．属本院管辖的，按照人民检察院内部职能分工，移送有关部门处理；属于下级或其他检察院管辖的，由举报中心移送有管辖权的检察院处理。

举报人可以查询处理进展情况或者处理结果，举报中心应当对实名举报人进行答复。

二、检察机关严格为举报人保密，保护举报人和被举报人的权利

１．严格为举报人保密是检察机关的义务。《人民检察院举报工作规定》第四十二条规定：“检察机关在举报工作中必须严格执行保密制度，严禁将举报材料转给被举报单位和被举报人。”工作人员在举报的受理、登记、转办、保管各环节必须严防泄露或者遗失，不准私自摘抄、复制、扣押、销毁举报材料；严禁泄露举报人的姓名、工作单位、家庭住址；调查核实情况时，不得出示举报材料原件或者复印件，不得暴露举报人，对匿名信函除侦查工作需要外，不准鉴定笔迹；宣传报道和奖励举报有功人员，除本人同意外，不得公开举报人的姓名、单位。《人民检察院举报工作规定》还规定，对违反保密规定的责任人员要严肃处理，直至追究刑事责任。

２．惩治打击报复举报人的行为。根据有关法律规定，国家机关工作人员滥用职权、假公济私，对举报人进行报复陷害构成犯罪的，应当依法立案侦查，追究其刑事责任；不构成犯罪的，移送主管部门追究其党纪、政纪责任。

３．平等保护被举报人的合法权益。不但举报人的权利受到保护，被举报人的合法权益也受到严密保护。《人民检察院举报工作规定》第四十五条规定：“凡利用举报捏造事实，伪造证据，诬告陷害他人构成犯罪的，依法追究刑事责任。”《最高人民检察院关于加强举报工作的决定》和《最高人民检察院办公厅关于进一步加强保护举报人合法权益的通知》都规定：对举报经查失实，造成一定影响的，要适时澄清事实，消除影响，为被举报人“正名”。

（作者为最高人民检察院控告检察厅干部）