群众举报是查处职务犯罪案件的重要途径,在惩治职务犯罪中发挥着至关重要的作用。去年6月至今年5月,本市检察机关共受理群众举报3761件,涉及检察机关管辖的职务犯罪线索2522件,占67.1 %。其中贪污767件、贿赂986件、挪用公款113件、渎职侵权256件,到目前为止,直接从群众举报线索中立案查处的108件,占职务犯罪立案总数的25%左右。涉及检察机关管辖的职务犯罪举报线索主要呈现以下特点:
反映国有企事业单位人员贪污贿赂等职务犯罪的举报继续呈下降趋势,共受理1620件,同比下降15%。一方面是部分国有企事业单位在改制、转制后,不再具有完全国资性质,属于检察机关管辖的范围缩小;另一方面是本市检察机关积极开展职务犯罪预防工作,加强了对一些腐败易发领域和环节的防漏建制,完善和强化了监督机制,减少了诱发职务犯罪的客观条件。
去年7月,虹口区检察院在接到关于上海某港务公司生产部经理刘平涉嫌职务犯罪的举报后,立即展开侦查。经查发现,刘在担任经理期间,利用职务便利,截留193万余元公款,到其个人虚假出资方式设立并实际控制的吉港货运公司;刘还多次指示他人挪用公款共计580万余元,用于吉港货运公司的营利活动。鉴于刘案发后主动向检察机关交代自己的犯罪事实,且归还和被追缴全部赃款,并有立功表现,今年1月,法院对其减轻处罚,一审以贪污罪、挪用公款罪判处刘平有期徒刑4年6个月,并处没收财产人民币5万元。
反映医疗、教育系统贪污贿赂等职务犯罪的举报居高不下,共受理268件,同比上升11.7%。由于这些和群众息息相关的行业在市场化运作、竞争中,管理失范、监督不力,药品回扣、乱收费等损害群众利益的现象屡禁不止,群众举报持续上升。
去年7月,金山区检察院根据群众举报,一举侦破了上海某三甲医院下属分院后勤人员陆琦利用职务便利,在采购医疗设备、医用耗材等业务中,多次收受贿赂共计20余万元的犯罪案件。今年2月,法院一审以受贿罪判处陆琦有期徒刑5年,并处没收财产2万元。
反映党政机关、行政执法机关、司法机关等“三机关”工作人员以及县、处级以上人员贪污贿赂等职务犯罪的举报有所下降,分别受理举报510件和233件,同比下降1.5%和15.9%。随着反腐倡廉工作不断深入,“三机关”及县、处级以上人员的行为进一步得到规范和制约,在一定程度上遏制和减少了贪污贿赂等职务犯罪的滋生。
群众举报集中反映的热点问题“一升四降”。反映金融行业涉及贷款、拆借资金、收费、物资采购、财会出纳等环节职务犯罪问题有所上升;反映司法、行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、刑讯逼供,企业改制、资产重组、基建工程,截留、套取国有资产、资金,房地产业及以权谋房等职务犯罪问题下降。
今年4月5日,宝山区检察院接到群众联名举报,称某村生产队长陶某有占有动迁补偿款的犯罪嫌疑。该院控申部门和反贪局立即采取联合接访,经调查侦破了陶某利用协助村委会动迁的职务便利,采取出具虚假证明、将集体出资建造的厂房变更为个人出资,骗取动迁补偿款12余万元的犯罪事实。
举报范围有新的扩展,在电子商务、产权经纪、生产力促进等新经济领域出现了职务犯罪的举报。今年3月,浦东新区检察院从群众举报中,获取了上海某产权经纪公司总经理杨某涉嫌受贿的线索。经查发现,杨某在任总经理等职务期间,利用职务便利,在股权转让等业务活动中收受贿赂6.6万余元,并挪用250余万元公款用于营利活动。目前,该案正在审查起诉之中。
为进一步挖掘职务犯罪举报线索的价值,提高举报线索的成案率,从今年起,本市检察机关对2000年以来受理的职务犯罪举报线索进一步作了集中清理、调研评估,从中又立案侦破了 12起涉及基建、教育、医疗等领域的贪污贿赂案件。今年3月,奉贤区检察院在清理积压举报线索中,重新分类评估举报线索,从而侦破了原区卫生局下属卫生院院长宋某利用职务之便,在本单位建筑发包工程中,3次收受建筑个体户贿赂8万元的犯罪案件。

市检察院召开新闻发布会,向新闻媒体通报本市检察机关
集中开展“举报宣传周”活动以及依靠群众惩治职务犯罪的情况。

市检察院政治部副主任阮祝军主持,
市检察院第二新闻发言人朱柏辰发布新闻 |