2004年8月10日,市检察院、公安、工商、税务、质量监督、烟草专卖等14家单位正式会签《关于建立行政执法与刑事司法相衔接工作机制的办法》。成为全国较早建立完善行政执法与刑事司法相衔接工作机制的省级城市。
今年9月,市检察院在浦东、长宁等区试点的基础上,在全市范围内加速建设行政执法与刑事司法相衔接信息共享平台,开发了该网络系统,又成为全国第一家运用现代信息技术介入行政执法与刑事司法相衔接工作机制的省级城市。
行政执法与刑事司法相衔接工作机制的建立,推动了本市检察机关与行政执法机关从一般性工作联系向掌握工作信息、收集研究案源线索深入。2004年至今年10月,本市各级检察机关共排摸案件线索115件,其中建议行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件97件133人,公安机关立案侦查89件125人。
杨浦区检察院在与上海市烟草专卖局杨浦分局联系中了解到,该局查处的张毅鹏假冒注册商标的行政案件,经审查后发现,张于2 0 05 年2月因犯销售假冒注册商标的商品罪被虹口区法院判处拘役四个月,释放后在杨浦区某处设立“苏烟”、“南京”加工点,并从安徽临泉地区招收人员,从事制假高档香烟。2 0 0 5年9月,张开车运输5 0 0条南京牌香烟(价值6.1万元)到大统路途中,被公安人员抓获。随后又在其二处制假窝点查获“苏烟”、“南京”、“熊猫”、“中华”香烟及包装附件价值人民币九百余万元。该案涉嫌假冒注册商标罪,杨浦区检察院9月2 1日向上海市烟草专卖局杨浦分局发出检察建议书,建议该局将该案移送公安机关立案侦查。同日,烟草专卖局将此案向公安机关移送。目前,张毅鹏已被检察机关批准逮捕。
今年1月,闸北区检察院在联系工作中发现,市食品药品监督管理局闸北分局查获王志新在未取得《药品经营许可证》的情况下,低价收购加价贩卖各类药品,非法经营的种类达1 3 0佘种,价值人民币6 9万余元,其行为已涉嫌犯罪,而市食品药品监督管理局闸北分局未向公安机关移送。闸北区检察院遂建议将该案移送公安机关立案侦查。闸北公安分局在市食品药品监督管理局闸北分局移送本案的当日即立案侦查。 6月2 4日,闸北法院作出一审判决认定被告人王志新犯非法经营罪,判处有期徒刑五年,并处罚金人民币二万元。
衔接工作机制也促进了行政执法机关直接向公安机关移送涉嫌犯罪案件,今年1~10月,各级行政执法机关共直接移送案件360件418人,公安机关立案侦查222件266人。

上海市人民检察院政治部阮祝军副主任(左一)主持新闻发布会,
上海市人民检察院第二新闻发言人朱柏辰(左二)向新闻媒体通报情况 |