4月21日，市检察院举行新闻发布会，通报上海检察机关两年来在监所检察环节中，坚决贯彻落实宽严相济刑事司法政策的主要情况。

规范对减刑、假释和暂予监外执行的同步检察

两年来，上海检察机关依法加强对罪犯的减刑、假释和暂予监外执行等实施检察，初步形成了同步监督的程序和方法。去年以来，加强对七类重点罪犯的刑罚执行和监管情况的监督，全面建立了5000多人的专档，把日常检察与审查减、假、保案件审查有机结合起来，共对9133名罪犯的减、假、保进行审查，对389名罪犯的减、假、保审查提出了否决意见，有效防止了不当刑罚变更，目前本市所有在押犯罪的减、假、保等刑罚变更执行都经过检察机关同步检察。检察机关正在拟定减、假、保案件的检察监督审查标准和办案程序，对于七类重点罪犯应当采取重点审查的程序严格把关，而对于非重点罪犯则可以一般审查的方法，繁简分流提高效率。

在押人员的表现将提交法庭作量刑参考

去年来，本市金山区检察院和区公安分局、区法院在全市率先达成了对看守所在押人员兑现刑事司法政策的意见，把在押人员羁押期间的表现作为法院判决时的量刑参考依据之一。将在押人员违反监规等9类行为，定为建议酌情从重处罚情节。而对于在押人员羁押期间接受教育管理，确有悔改表现，受到表扬等奖励的，定为建议酌情从轻量刑情节。每天记录计分考核，每月评定一次，驻所检察室审核后移送公诉部门提交法庭在判决中依法予以体现。该区实行这一制度以来，共有26名在押人员得到法院从严或者从宽处罚，其中有9名在押人员因打架斗殴等严重违反监规行为，法院酌情从重处罚；14名在押人员因羁押期间表现良好，法院酌情从轻处罚；3名在押人员因及时制止同监人员自伤自残等立功表现，被法院依法减轻处罚。目前，这一措施已经取得较好效果，全市检察机关正在扩大试点，条件成熟后将在全市推开。

未成年罪犯优先适用矫正型惩罚方式

从去年3月开始，长宁区检察院率先会同区法院、公安、司法局对青少年社区矫正差别化处遇进行探索，主要有：适当放宽监外减刑的条件，增加他们获得减刑的机会；适当简化减刑手续，缩短减刑程序的周期；提高收监的门槛；设立多种处置措施，促进监外执行司法控制的多元化，从而实现社区矫正功能。未成年人蔡某因犯聚众斗殴罪被判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，由于其在考验期间，能遵纪守法，且在学校里刻苦学习，多次获得奖学金。今年2月，蔡某获得减刑4个月，这是全市首例青少年社区服刑人员获减刑案例。今年起，本市杨浦、虹口等检察院也开始了此项工作的探索实践。

加强非监禁刑罚监督

因贩卖毒品被判刑的罪犯王某入狱后检查发现身患尿毒症被保外就医，出狱后，王某又从事贩毒活动，在地区造成恶劣影响。由于其病情严重，监狱部门对其收监执行有难度，宝山区检察院在监外执行检察中发现了这一情况后，提出应对该犯收入监狱医院治疗的方案。在市、区两级政法部门的协调下，该犯被依法收监执行并收入监狱医院治疗。两年来，本市监所检察部门共对290名监外服刑罪犯未落实监管措施的问题进行了纠正，督促执行机关和社区矫正机构建立帮教小组498个，经检察建议，85名有严重违法或不符合法定条件的监外罪犯被收监执行，对4名在监外执行期间有立功表现的罪犯，依法建议予以减刑，体现了当宽则宽，该严则严。

及时兑现宽严政策

在监管场所履行监督职责中，通过日常巡监、检察信箱、约见谈话、接待等，全方位收集在押人员及其亲属提供的坦白揭发材料，加大转办、跟踪和催询的力度，一旦查实及时兑现宽严相济政策。两年来，在深挖监管场所犯罪中共与办案部门合力侦破各类案件245件，其中大要案件16件，依法从宽处理坦白揭发者60人，检察机关深挖查破13起典型案例受到相关领导机构通报表彰。