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立法治乱“境外购物”
时间:2018-12-14


今年八月,经十三届全国人大常委会第五次会议表决通过《电子商务法》,对电子商务经营者、电子商务合同的订立与履行、电子商务争议解决、电子商务促进、法律责任等进行详细规定,将于201911日起实施。

电子商务以迅雷不及掩耳之势在中国发展,也因这股“迅雷”之势,尚未成熟的中国电子商务市场暴露出不少问题:代购假货横行、偷漏税现象严重;电商平台屡出霸王条款侵犯消费者权益;电商侵犯知识产权无法可依等。面对电子商务市场乱并繁荣着的现状,《电子商务法》于如今出台,可谓恰逢其时。

《电子商务法》出台后,对规范电子商务领域各主体行为,维护电商行业市场秩序,引导电商行业持续健康发展都有重要意义。《电子商务法》的到来是否意味着代购的消亡?消费者如何通过它更好地捍卫自己的权益?它将如何“调教”国内海淘电商平台?如何吸收国际先进的电商管理经验?在《电子商务法》正式实施前,本期策划特邀在法学界、检察机关工作的专家与学者,独家解读《电子商务法》对我们生活带来的影响。


 

《电子商务法》主治代购乱象

/赫大灿

 

 

近年,代购已成为一个大群体。据国家统计局电子商务交易平台调查显示,2017年全国电子商务交易额达29.16万亿元,同比增长11.7%。其中商品、服务类电商交易额21.83万亿元,同比增长24%;合约类电商交易额7.33万亿元,同比下降28.7%。中国电子商务研究中心预测,中国内地海外代购人数将在2018年增长到3560万人,代购交易规模也将达到1万亿元。

 

海外代购的兴起

代购产业的起步阶段,甚至称不上是“产业”,大多存在于在外留学的中国学生或者是在外工作的国人,每年回家的时候帮亲友带点海外物品,自然也收取一些辛苦费。一些人开始看到这种行为中存在的商机,他们联合自己在国外的亲戚朋友,帮人们购买他们想要的物品。这种传统的代购模式下,用户选择好商品,找到靠谱代购,然后给予一定比例或金额的代购费,接下来的事情都由代购去完成。随着电子商务的发展,人们开始习惯于网上购物,购物范围从国内发展到了国外。海外代购开始兴起,出现了一批专注于海外代购的网站和企业,他们充当了过去代购者的角色。

为什么中国大陆代购行业会发展起来呢?首先,就同类商品而言,国内的增值税、消费税等各种税收叠加起来,国内的价格比国外的高得多。其次,国内的食品安全等问题屡屡曝光,国人对其质量品质一直心有顾虑,这同样让人不得不把目光投向于购买国外的商品特别是食品,如奶粉等。再次,从技术上来讲,海外代购使购物环节更高效便捷。在全球庞大的网站中,中文网页所占比例不足5%,这对于国内的消费者而言,相当一部分消费者在获取国外商品信息时产生障碍。而海外网络代购恰恰能避免国际性的个人购物环节中产生的外汇管制、国际信用卡结算、通关速度、外语读写能力及资金安全等问题。网络代购方式唤来了蜂拥而至的"代购族"。近年来,网络海外代购较大程度地满足了广大消费者的需求,备受青睐。

 

海外代购的乱象

代购虽然能满足消费者的需求,但也伴随着诸多问题。代购的产品可能存在假货或残次品,消费者很难判断。代购所需花费的时间往往需要2-3周或更长,不能及时送达消费者手中,削弱了用户体验。代购的支付方式往往需要具有国际支付功能的双币信用卡或者国际上比较流行的第三方支付工具如PayPal,支付方式的局限性也给消费者海外代购增加了困难。目前,尚无针对个人海外代购的专门法规,仅靠从事海外代购的个人自律,导致消费者在购买代购产品时维权困难。代购是什么法律关系?一旦出现问题,所依照的法律解决纠纷应依照民法和合同法,还是依照适用于一般企业和经营者的《消费者权益保护法》和《产品质量法》?这都是新问题。而且各种附带的压力和困难接踵而来。

代购在境内外也引发了很多其他问题。香港严查代购引发的洋奶粉涨价;韩国第二大航空公司韩亚航空此前表示,出于安全原因,自1022日起,将不再为飞往中国大陆和香港的乘客提供“以商业为目的”的行李托运服务;日本旅馆提出代购人员给旅馆带来大量垃圾的意见等。这些都是代购引发的世界性问题,不容忽视。

 

《电子商务法》的解读

《电子商务法》于2018831日颁布,将于201911日起正式施行。在日益发达的电子商务大环境下,面对网络技术革命的浪潮,《电子商务法》应运而生。历经五年,四审草案最终定稿,仅仅对于“电子商务经营者”的定义就做了反复修改。前三稿中,《电子商务法》中“电子商务经营者”的内涵和外延不断扩张,一审稿是“电子商务第三方平台和电子商务经营者”,二审稿是“自建网站经营的电子商务经营者、电子商务平台经营者、平台内电子商务经营者”,三审稿是加入“通过自建网站、其他网络服务销售商品或者提供服务的电子商务经营者”。对于这部千呼万唤始出来的电子商务领域大法,将在各个方面影响海外代购行业,有很多亮点值得解读。

第一,对“电子商务”及“电子商务经营者”进行了定义。《电子商务法》规制的是通过互联网等信息网络销售商品或者提供服务的经营活动。除了金融类产品或服务(如P2P)、网络新闻、音视频节目(如优酷)、出版以及文化产品等几个业态不适用该法外,其他通过互联网进行的交易都适用《电子商务法》。电子商务经营者是指通过互联网等信息网络销售商品或者提供服务的经营活动的自然人、法人、非法人组织,包括电子商务平台的经营者,平台内经营者以及通过自建网络、其他网络服务销售商品或提供服务的电子商务经营者。

第二,明确了工商登记和纳税义务,要求被定义为电子商务经营者的从业者必须进行正规登记,取得相关经营许可及依法纳税。从前处于法治模糊地带的直播代购、微商等实质性电子商务经营者被纳入该法监管范畴。“其他网络服务”将这些新形态和涉及主体纳入其中,明确利用微信朋友圈、网络直播等方式从事商品、服务经营活动的也是电子商务经营者。电子商务经营者应当依法办理市场主体登记,有利于加强对相关领域的监管,有利于更好解决此类消费纠纷。《电子商务法》第十条规定“电子商务经营者应当依法办理市场主体登记的”,从事经营活动,需要取得行政许可的还需依法取得行政许可。为了加强该条的有效施行,还配套规定了电商平台对于平台经营者的身份信息向市场监督管理部门的报送义务以及提示未办理市场主体登记的经营者及时办理的义务(第二十八条)。工商登记意味着作为自然人的网商正式进入了行政监管视野,也为后续征税做好铺垫。《电子商务法》第十一条规定了“电子商务经营者履行依法纳税的义务,并依法享受税收优惠”,即使是无需进行工商登记的电商经营者,在首次纳税义务发生后,也应当根据税收管理有关规定办理税务登记,并如实申报缴税。同样,在第二十八条第二款,作为配套措施,要求电商平台报送平台内商家的税务信息,并进行提示,以便确保电商商家纳税落实到位。

第三,电商平台责任加重。电子商务平台经营者在整部立法中占据整整一节内容,其中多是关于“电商平台义务”规定。第二十七、二十八条规定了报送平台内商家的税务信息,并进行提示,以便确保电商商家纳税落实到位。电商平台经营者需注意的是,此次《电子商务法》不仅要求平台经营者提交身份信息、地址、联系方式、行政许可等,还需建立“登记档案,并定期核验更新”。实践中,行政许可核验不是一件容易的事,大量的行政许可没有官方验证通道,如果商家上传虚假行政许可,而平台又没有核查渠道,日后商家出了问题,平台需承担责任。

第四,在《网络安全法》等已经对个人信息保护做出相关规定的情况下,此次电商法对用户个人信息保护有三个方面的重要规定,首先是第二十三条要求:“电子商务经营者收集、使用其用户的个人信息,应当遵守有关法律、行政法规有关个人信息保护的规定”,对个人信息做出宣示性的保护要求,毕竟个人信息是所有用户数据中最为敏感的类型,也为《个人信息保护法》的出台做了铺垫。

大家最为关注的是纳税问题。自《电子商务法》出台后,“代购以后做不了”这类言论很快在朋友圈铺天盖地。有人认为,“代购”纳入行政监管后,将对正品和假货进行严格管控,更好保障消费者权益。税收问题、重举轻落是大概率事件,电商法应该只是铺路,后期政策态度更重要。《电子商务法》在知识产权问题上并不是加码,而是在投诉人和被投诉人之间寻求平衡。对诚信卖家们来说,今后申诉的专业性会更加重要,应该是利好。另外没有中文标签、不是国家质监委认证工厂生产的奶粉保健品之类不得销售,代购会受到严格的监管,一旦违规,最高罚款200万元,总的来说对代购产生较大影响。

 

《电子商务法》颁布后代购的未来

尽管被下重手,但对代购行业来说,因为规模大小、专职与兼职、乃至主打假货与正品等不同,受到打击的力度是天壤之别。总体而言,对于广大的兼职与小代购,基本不会受到什么影响;对于大中型代购来说,有非常大的影响。首先第一类兼职小代购根据《电子商务法》第十条:个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动和零星小额交易活动不需要进行登记。其次,因为是亲友代购绝大多数是正品,庞大的中国进出口人流量决定了海关根本没有那么多人力来检查每个箱子,并分析这些物品是否代购物品。行政成本收益太小,还特别容易激发矛盾,因此不会常态化。

但对于第二类大中型职业代购,影响很大。因为在代购行业激烈竞争利润不断减少的情况下,又加大了物流与运营成本,可以说雪上加霜,很大一部分职业代购难以过这一关。代购行业目前竞争已经白热化,因为门槛低,利润高,很多人蜂拥而至。竞争激烈的结果就是假货泛滥。假货泛滥,与用户以前维权无门有关。现在大中型职业代购均需要注册,代购产品纳入法律保护,工商税务消费者协会都有义务管,维权力度变大,因此对很多供货渠道不稳定、以次充好、坑蒙拐骗的大中型代购是一次毁灭性打击。

在《电子商务法》实施之后,监管越来越严格,一些劣质产品、假货都会受到严厉打击。这对代购行业来说,虽然在短时间内或许会受到较大的影响,但从长远角度看,有了明确的监管措施有利于行业向好的方向发展,行业得到规范化,对消费者的权益也有了保障,是一件值得庆幸的事情。一个行业想得到长远地发展,没有强大的监管措施是无法如愿的。但这并不代表此次立法能从根本上解决代购存在的问题。比如海外代购,难道说帮助亲戚朋友带东西就算是违法了吗?究竟哪些是属于商业行为?哪些是属于个人行为?这其中的界限很难划分。

在税收上,目前国内收税基本凭借实体交易作为税收对象。代购多数以C2C的模式进行交易,卖家在交易环节中甚至都不会接触到商品。在整个交易过程完成之后该向谁收税?商家的盈利与成本又如何进行判断计算?取证不易,这也是非常大的难题。电子商务本身就是一个夹杂着多种类型模式的集合体,想彻底改善并解决其中存在的问题,目前看来是一个非常庞大的工程。

尽管这个过程并不容易,不可否认的是伴随着2019年《电子商务法》的正式施行,对电子商务行业的发展而言,是一次明确的规范,假冒伪劣产品不会像之前一样烂大街,消费者也不会被商业宣传所欺骗和误导,更重要的是能够保证广大消费者有法可依。

 

 

 

电商法有望成消费者维权利器

/明理

 

 

如果把各种电商经营者比喻成小船,那电商平台就是托起电商之舟的汪洋大海。水能载舟,亦能覆舟。电商和平台在电商交易中承担着相互关联的责任。特别在对电商经营者准入、产品质量等方面,平台理应对电商资质、产品进行审核把关,督促电商经营者诚信经营。

因此,从法律责任角度来讲,两者在对消费者和知识产权权利人的权益维护上有着共同的责任。然而对于电商这一新鲜事物,长期以来,由于立法没有及时跟进,导致对电商平台行为规范不具体,相关监管责任游离于法律规制之外,权利人针对平台的诉求要么告状无门,要么难以得法院的支持。总之,现有的规范网购及电商行为的法律框架,不利保护消费者及其他权利人的权益。如电商超卖(即库存不足依然买卖)、砍单(即电商平台单方面取消消费者订单)不属违约,消费者只能追究电商的缔约过失责任,不能主张继续履行合同或违约责任;电商侵犯知识产权,很难追究电商平台的责任等。

值得庆幸的是,随着《电子商务法》的施行,这一切将在明年得到根本改变,即将于明年元旦实施的《电子商务法》明文规定电商平台的监管法律责任,将成为权利人维权的重要利器。

 

案例一:电商超卖、砍单责任归属有法可依

世纪卓越公司系亚马逊网站的所有者。20131126日,王为在亚马逊网站下单购买长虹LED3253832英寸LED电视1台,单价16199元(该款电视机在本次价格变动之前的售价为1599元),付款方式为在线支付。世纪卓越公司在一审中辩称,将电视机的价格标注为16199元系操作错误,此价格并非电视机的真实售价。后亚马逊网站向王为发送电子邮件称由于缺货无法满足涉案商品的订购意向,并取消该订单,安排退款。

经查,消费者在亚马逊网站购物时,进入登录页面,输入邮箱地址或手机号码及密码,使用条件以链接按钮形式出现在登录按钮下方,消费者将选中商品放入购物车,填写送货地址、付款方式等信息后继续进入检查订单页面,“检查订单”以加粗加大字体出现在页面最上端,下面普通字体载明“当您选择了我们的商品和服务,即表示您已经接受了亚马逊网站的隐私声明和使用条件”“您点击订单确认按钮后,我们将向您发送电子邮件或短信,以确认我们已收到您的订单。只有我们向您发出电子邮件或短信,通知您商品已发货之后,我们和您之间的订购合同才成立。”该页面对产品型号、订购数量、送货地址、付款方式等内容进行了字体加粗加黑处理。

世纪卓越公司与王为之间买卖合同是否已经成立,无疑是本案最大的争议焦点。对此,一审法院认为商事交易应遵循双方当事人的意思自治,当事人在对展示属于要约或者要约邀请存在合意或者网站已经事先声明的情况下,应尊重交易主体在交易时的合意。亚马逊网站在使用条件部分明确约定商品展示的性质为要约邀请,消费者下单为要约,只有网站发出送货确认才构成承诺。消费者同意该使用条件,视为双方就此达成了合意。所以,消费者下单付款后,在网站确认发货前合同并未成立。世纪卓越公司并未确认可以向王为发货,故双方之间的买卖关系未成立。

但一审法院同时认为,我国合同法第四十二条规定,当事人在订立合同过程中有下列情形之一,给对方造成损失的,应当承担损害赔偿责任:(一)假借订立合同,恶意进行磋商;(二)故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况;(三)有其他违背诚实信用原则的行为。合同法的此项规定确定了我国合同法中的缔约过失责任,缔约过失责任是在合同未成立、无效、可撤销的情况下,有过错一方应承担的责任。在网络购物合同中,买卖双方的信息严重不对称,消费者无从知晓某种商品的库存,但是作为网站经营者而言,其有能力掌握商品的动态库存,在某种商品缺货的情况下应及时告知消费者并阻止消费者付款。世纪卓越公司在无法交付涉案商品的情况下仍接受消费者下单,且并未告知消费者商品标价错误一事,其行为存在过错,应承担缔约过失责任。因世纪卓越公司单方取消订单,致使王为丧失了以16199元价购买到电视机的交易机会,世纪卓越公司应向王为赔偿电视机正常销售价格1599元与16199元之间的差价损失143701元。

一审法院遂判决:世纪卓越公司于判决生效之日起十日内向王为赔偿损失143701元、律师费4000元。该案上诉后,北京市第三中级人民法院经审理,于201868日做出终审判决:驳回上诉,维持原判。

对世纪卓越公司在合同缔约过程中是否存在过错及是否应承担赔偿责任这个争议焦点,二审法院在判决书做了如下评述。

首先,在网络购物中,网购平台在某些时段以明显低于原价的价格,开展特价优惠、折扣、秒杀等促销活动较为常见,该行为亦是网购平台吸引消费者、提高知名度的常见营销手段。另一方面,囿于消费者与网购平台对网购商品的信息掌握并不对等,消费者对经营信息难以辨识,无从知悉网站是否存在库存短缺、系统出错等情况,故在网站未有明显标示和提醒的情况下,作为消费者,王为在看到网站中标价为16199元的电视机时并无法判断是该网站标价错误,还是网购平台开展的促销活动,基于对网购的一般认知,其认为该价格为网站的实际销售价格亦具有合理性。

其次,世纪卓越公司有且应有能力掌握所售商品的动态库存信息,但其未采取基本的技术措施对所售商品库存量进行提示并阻止消费者在缺货的情况下下单,导致订单量远超过库存量,产生大量诉讼并造成损失扩大,应当承担由此带来的不利法律后果。

本案中,虽然消费者王为通过主张缔约过失责任胜诉了,但在现有的法律框架内,消费者的权益并未得到最大程度的保护。我国合同法规定,当事人订立合同,采取要约、承诺方式,承诺生效时合同成立。网站展示商品对商品的描述非常具体和明确,对此种展示属于要约还是要约邀请历来存在争议。如果确定展示属于要约则消费者下单为承诺,则自消费者下单时合同成立;如果确定展示属于要约邀请则消费者下单为要约,网站确认构成承诺,双方的合同自网站确认时合同成立。在现有的法律框架下,司法界普遍认同后者为合同成立的方式。事实上,这与我国合同成立的宗旨是不一致的,对消费者而言也是不公平的。

值得庆幸的是,基于这一现状,《电子商务法》第四十九条第二款对现行立法做出了大胆突破,该款规定:“电子商务经营者不得以格式条款等方式约定消费者支付价款后合同不成立;格式条款等含有该内容的,其内容无效。”这是对电商合同成立时间点的一个重要限制性规定,顺应了电商立法的需求,顺应了广大消费者的需求,对电商交易主体双方更加公平。

如同上述案例一样,目前电商平台的格式条款中一般会包括“本网站上展示的商品和价格等信息仅仅是要约邀请,客户提交订单的行为是订购要约,仅在网站通知商品发出时订购合同才成立”的内容。这一条款其实隐含了一个对消费者明显不公平的约定,即由于电商对消费者的需求量和自身的商品供应量无法准确预估,为了确保需求量和供应量的平衡,既在供应量允许的情况下消化订单,又在供应量不足、无法发货的情况下直接以合同未成立的理由向消费者退款,从而免除其无法发货时消费者以合同成立提出索赔之忧。但《电子商务法》上述法条的规定,将改变这一现状,在该法实施后的类似纠纷中,消费者将可以主张合同已成立,进而要求电商履行合同或承担违约责任,而电商却不可以此类格式合同作为自己的抗辩事由,且其承担的责任也将由现在的缔约过失责任,转变为履行合同及违约责任。可以说,这是《电子商务法》实施后,法院对电商“超卖”后“砍单”行为判决的重要转变,这也更有利于保护处于相对弱势的消费者的利益,促进电商市场的诚信和规范运营。

 

案例二:

电商侵犯知识产权,平台免责

2016107日,广东人吴芬向国家知识产权局提出名称为“杯子(H-06006兔子直杯型)”的外观设计专利申请,半年后,该专利获准授权,并予以公告。

20175月,吴芬发现徐州大茂玻璃制品有限公司(简称大茂公司)在阿里巴巴电商平台“1688”上“大茂公司”店铺中销售的水杯疑似侵犯上述专利权。63日,吴芬指派代理人李欣向江苏省南京市钟山公证处申请保全证据公证,该公证处经公证后出具关于争议水杯的公证书。后吴芬于20179月以大茂公司为被告提起民事诉讼。

庭审中,在确认公证购买实物封存完好的情况下,对实物进行了拆封。拆封后可见四个有外包装的玻璃杯,玻璃杯及外包装未标注任何生产厂家、生产日期等信息,也未附带产品合格证等。将涉案专利与被诉侵权产品进行对比,被诉侵权产品的整体外观与专利图片所描述的产品外形基本相同,均分为杯身和杯盖两个部分,杯身下方有弧形底套,底套一侧有凸起的半圆形,象征兔子尾巴;杯盖为半球形,一侧延伸出两瓣叶状装饰物,象征兔子耳朵。

针对被诉侵权的玻璃杯产品是否属于涉案外观设计专利权的保护范围这一争议焦点,法院认为,被诉侵权产品与原告外观设计专利产品均为水杯,属相同产品。被诉侵权产品具备了涉案外观设计专利的全部构成要素和设计要点,故二者在整体视觉效果上并无差异,应认定构成相同。故大茂公司未经原告吴芬许可,实施了生产、销售与涉案外观设计相同的水杯的行为,侵害了原告享有的涉案外观设计专利权,依法应当承担停止侵权、赔偿损失的民事法律责任。

2018326日,南京市中级人民法院做出一审判决:一、被告徐州大茂玻璃制品有限公司立即停止生产、销售侵害案涉水杯外观设计专利权的产品的行为;赔偿吴芬经济损失及合理费用15000元。

此案最终以吴芬的胜诉而告终。但客观地说,判决结果与吴芬的诉讼请求还有不小差距,而15000元的赔偿款也许并不能弥补吴芬专利产品被侵权给其造成的实际损失。更让吴芬无奈的是,侵权产品是通过电商平台展示并对外销售的,但在现有法律框架范围内,自己作为专利权人却对电商平台无可奈何。虽然诉讼最终会解决问题,但按常理,电商平台作为侵权产品展示的载体,在吴芬发现侵权产品时,电商平台理应配合吴芬维权,及时制止侵权行为。但目前这方面的规定并不明确,专利权人也无法通过法律手段追究电商平台的不作为责任。

随着《电子商务法》的实施,这一状况将会得到明显改变。因为该法明确了知识产权侵权中的“红旗原则”与“避风港原则”,该法第四十二条第一款规定:“知识产权权利人认为其知识产权受到侵害的,有权通知电子商务平台经营者采取删除、屏蔽、断开链接、终止交易和服务等必要措施。通知应当包括构成侵权的初步证据。”这一规定要求电商平台经营者在知道或者应当知道的情况下,或者在接到知识产权权利人的侵权通知后,及时采取必要措施维护权利人权利这一法律规定为知识产权人通过电商平台及时维权提供了法律依据。

该条第二款规定:“电子商务平台经营者接到通知后,应当及时采取必要措施,并将该通知转送平台内经营者;未及时采取必要措施的,对损害的扩大部分与平台内经营者承担连带责任。”也就是说,《电子商务法》实施后,相关知识产权权利人若发现平台商品涉嫌侵权,就可以直接要求电商平台采取删除、终止交易等补救措施,并及时通知平台经营者整改。如果电商平台不予理会,知识产权人即可以将电商平台作为共同被告,要求其承担责任。

当然该条文为防止权利人滥用权利,也做出了限制权利人的规定。该条第三款规定:“因通知错误造成平台内经营者损害的,依法承担民事责任。恶意发出错误通知,造成平台内经营者损失的,加倍承担赔偿责任。”有这一法律条文的规定,就使得权利人、侵权人和电商平台各自分配了应该承担的责任和义务,也有利于知识产权权利人推进相关维权行动,规范电商市场合法经营、诚信经营。

 

 

跨境购物走向规范

/张程

 

 

随着中国人民经济生活水平的提升,对于优质产品的需求不断提高,国内的产品已经无法完全满足人们对于物质生活的需求,因此许多国外的优质产品进入国人的眼帘,这些产品多数是质量优良但是在中国缺乏销售渠道的日常生活用品,如服装箱包、食品生鲜、日化用品、家用电器、数码产品等。

根据电商智库——电子商务研究中心发布的《2018年(上)中国跨境电商市场数据监测报告》显示,2018上半年中国跨境电商交易规模为4.5万亿元,同比增长25%。其中进口电商交易规模达到1.03万亿,同比增长19.4%,国内经常进行网上跨境购物的人数达到7500万人。

面对这样一个日益扩大和增长的跨境购物市场和需求,随之而来的问题是如何对这个市场进行规范,以及如何保障消费者的合法权益。目前国内跨境购的主要模式有海外代购、直邮、保税仓发货等几种主要形式,这些模式获多或少都存在一些问题。如何规范市场,满足人们日益增长的多样性需求仍值得深思。

 

不靠谱的海淘

相信有过海淘经历的人都知道,跨境购物最缺乏的是靠谱的渠道。这个靠谱包括几个维度,首先是商品靠谱,与当地市场上流通的商品是一样的品质,得到的是一样的服务;其次是价格靠谱,不会高出市价太多;再次是物流靠谱,除了保证时效之外,还应保证商品的安全完好,不出现包裹损坏、丢失等情况;最后是售后服务靠谱,退换货、保修等方便快捷。

国内的购物渠道能够在以上各个方面都做到靠谱的并不多。近年来随着跨境购物人数的增多和交易金额的扩大,问题也日益突出,例如涉及跨境购物的消费类投诉占整个网络消费投诉的比重不断上升。从2017年“黑五节”期间中国消费者海外购物的情况来看,根据中国电子商务投诉与维权公共服务平台大数据显示,2017111日~30日,平台接到的全国网络消费用户维权案例同比增长109%,增速明显。其中跨境进口电商占比为17.01%,从投诉占比看,跨境进口电商由于“黑五”网购成为仅次于中国“双十一”网购节的第二大消费投诉热点领域。假货问题、包裹损毁、丢失,售后服务维权等都是投诉的热点。

首先是假货问题。由于网络购物无法看到实体,消费者往往只能凭借网络上有限的信息做出判断,一旦这些信息存在虚构成分,例如卖家有“刷信誉”“刷评价”的行为,那么消费者很容易就会上当。其次物流也是问题高发领域。由于海外购物的商品递送往往涉及多个环节,有不同的物流服务商参与其中,同时还要经过海关,所以一旦出现包裹损坏和丢失,消费者很难找到责任人。最后是售后服务问题,由于商品是在境外购买,即使有售后服务,国内消费者也很难享受到。

问题多多,但是一个尴尬的现实却是,由于商品是从境外直邮购买,消费行为地不在国内,所以不在本地监管部门消费投诉受理范围。也就是说消费者海外购物一旦出现问题,需要向消费行为发生地的相关管理机构投诉,然而由于语言、文化等方面的障碍,这类维权行动往往耗时耗力,成效也并不显著。因此对于许多消费者而言,一旦出现问题,实际上很难进行有效的维权。

这些不靠谱的现象也让许多消费者对跨境购物心存顾忌,从而制约着跨境购物市场的健康发展。

 

从不靠谱到靠谱

2018831日,十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了《中华人民共和国电子商务法》,明确将个人代购纳入监管范畴,要求实质上是从事跨境购物经营活动的要纳入电子商务经营者范畴,需要办理市场主体登记,报送身份信息和纳税相关信息。这意味着,未来代购将要以商务经营者为主体运作,而且需要采购国和中国双方的营业执照。

值得一提的是,在《电子商务法》正式施行之前,国内已经对“海淘”“代购”行为加强监管。20187月,广东省高级人民法院对一起“海淘”走私案做出终审判决,被告人游某因走私进境的服饰偷逃税额共计300余万元,被法院以犯走私普通货物罪,判刑10年,并处罚金550万。一时间在网络上引起轩然大波,也对整个海淘代购行业从业者产生了极大的影响。

该案中,游某从香港多家服装公司大量采购各种服饰,然后通过快递邮寄、雇请“水客”偷带及自行携带等方式带至境内,之后通过其在淘宝上设立的进口高档服装店进行销售。经统计,被告人游某在香港刷卡购买并走私进境的服饰金额共计人民币1140余万元。经核定,上述服饰偷逃税款共计人民币300余万元。

根据《中华人民共和国刑法》第一百

五十三条走私普通货物、物品罪规定,走私本法第一百五十一条、第一百五十二条、第三百四十七条规定以外的货物、物品的,根据情节轻重,分别依照下列规定处罚:()走私货物、物品偷逃应缴税额较大或者一年内曾因走私被给予二次行政处罚后又走私的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处偷逃应缴税额一倍以上五倍以下罚金。()走私货物、物品偷逃应缴税额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处偷逃应缴税额一倍以上五倍以下罚金。()走私货物、物品偷逃应缴税额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处偷逃应缴税额一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的,处十年以上有期徒刑。对多次走私未经处理的,按照累计走私货物、物品的偷逃应缴税额处罚。

根据《中华人民共和国刑法》规定,偷逃应缴税额在二百五十万元以上的应当认定为“偷逃应缴税额特别巨大”。因此游某被判刑10年,并处罚金550万。

在这样强监管的背景之下,以往跨境购物的以个人代购为主体的渠道将会逐渐被企业主体所取代。取而代之的是更为规范化的跨境购物渠道。目前国内比较规范的跨境购物渠道主要有天猫国际、网易考拉海淘、京东全球购等,这些平台共同的特点就是采用以“保税仓”为主要形式的跨境购物模式。

 

保税仓模式

跨境电商保税直邮模式始于2013年,当时政府从全国八个试点城市开始跨境电商服务,主要是依托中国海关与邮政合作,建立一个自贸区。商家提前备货到保税仓,消费者下订单后,再分拣成小包后以个人物品清关发货,这种模式大幅降低了企业进口环节的赋税。对于消费者而言,从国内保税仓发货,由商家进行电子报关,大大简化了海淘流程,缩短了物流时间。同时消费者相当于是向这些平台购买商品,商品质量和服务都有了保障。

以天猫国际为例,消费者在平台上购买的商品基本上可以享受到阿里巴巴成熟的售后服务体系,即支持7天无理由退货,或者支持签收30天内质量问题无忧退货。这无疑为消费者提供了一层很有力的保障,同时如果后期产生消费纠纷,消费者还可以向本地区的有关部门进行投诉维权。

除了国内保税仓之外,为了满足消费者对更为丰富多样和新鲜的海外商品的需求,这些平台又纷纷在海外建立了“海外仓”,即在商品原产地建立仓库进行集中的采购、备货,同时海外仓也允许海外商家的入驻,进行统一存储、调拨、分拣。其模式是消费者下单,商家采购,然后清关入境,递送到消费者手中。

以京东为例,目前,京东物流国际供应链已在五大洲设立超过110多个海外仓,原产地覆盖达到100%。通过海外仓进行供应链前置,能够避免增加商品不必要的物流成本,在原产地即开启商品的溯源追踪,也为打击假货和用户的购物安全提供了保障。据悉,依靠京东成熟的物流体系,京东的这种模式已经使海外直邮的进口商品平均时效提升至3.9天。

除了保税仓模式之外,还有“买手模式”,即由海外买手通过平台为国内买家代购。不少平台为保证质量推出了直播卖货的形式,即由买手通过网络直播的方式为买家展示商品和价格。买家下单后,通过物流寄递、报关入境。这种模式随着《电商法》实施,可能面临一些变化,即买手或许需要进行工商注册成为电商经营者,而不再是以个人身份进行经营。买手模式的平台,平台对买手进行制约,同时对买家做出一定的保障承诺,从而来保障消费者的权益。

2018115日,首届中国国际进口博览会在上海举办,会上中国政府释放出了扩大进口的利好消息。在此之前的111日,调整后的进境物品进口税开始施行,大量与民生密切相关的进境物品的税率大幅降低。将进境物品进口税率由15%30%60%三档调整为15%25%50%三档。无论是从政策导向,还是从实操的层面,普通消费者跨境购物无疑都将越来越便捷,越来越实惠,我国的跨境购物也必将越来越规范。

 

 

美国:电子商务管理经营有方

/李忠东

 

 

据美国著名市场研究机构eMarketer的最新预测,2018年全球企业对消费者(B2C)的电子商务销售额将增长20.1%,达到15000亿美元(大约合104130亿人民币元)。美国是跨境电商最大的一个海外市场。

 

消费税  改写零售新格局

2018621日,美国最高法院以五比四的投票通过一项法案:各州政府有权对电商的跨州销售征消费税。该法案一经公布即引发各方关注,因为过去美国网购不征收消费税,变相地为电商开创了一个避税天堂。新法案的推出意味着美国消费税体系正式全线覆盖电商,电商的税收红利期宣告结束,与线下实体零售商站在同一起跑线上,步入平等拼价格时代。

因历史的原因,现在美国的零售行业形成了线上线下的巨大差异。1967年,美国电话购物开始兴起,但邮购业务的规模还很小。为了鼓励这种消费形式的发展,美国最高法院判定没有必要征收跨州消费税。到1992年,美国最高法院再次重申“没有实体店就不需要缴税”的规定。

在亚马逊开创的网络零售时代到来之后,该税法也没有及时更新。去年亚马逊平台有超过800亿美元(大约合5553.6万人民币元)来自第三方卖家,而亚马逊则从中获取平台佣金。这些大大小小的第三方卖家中,不少都符合免缴消费税的规定(亚马逊自有商品已经全线征收消费税)。这意味着即便是线下零售店价格完全一致,普通消费者为了省下消费税也愿意上亚马逊购物,尤其是大额消费。美国经济研究局预计,如果取消这一消费税优势,亚马逊的营收可能会下滑10%

根据一份报告测算,最高法院的这项裁决将打开一项新的政府收入来源,每年的税收可增加130亿美元(大约合902.46亿人民币元)。业内人士指出,新法案不可避免会对电商平台销售带来冲击,但并不会影响到长远的行业发展。毕竟它只是弥补了美国税法几十年的漏洞,抹去了一部分网购商家相对于实体零售的竞争优势,而且现在的电商也已经足够强大。美国科技智库IT创新基金会副总裁达尼尔·卡斯特罗表示:“最高法院今天的判决是电子经济向前迈出的重要一步,电商行业已经长大成人了。”

 

Marketplace  促进交易增盈利

作为最初的一家在线书店,亚马逊如今的电子商务做得风生水起。与其他所有零售商相比,更多的客户愿意把钱花在亚马逊上。eMarketer的数据显示,2018年亚马逊在美国的零售额将达到2582.2亿美元(大约合17925.632亿人民币元),占到美国电商49.1%的市场份额。销售额与2017年相比增长了29.2%,当时它占据了电商零售总额的43%

在亚马逊,2001年正式上线的Marketplace服务发挥了重要作用,迄今为止美国主站有近50%的交易量来自Marketplace。它由当初的防御目的变成现在的战略核心,除了能给消费者更多更广的选择外,也逐渐成为亚马逊改善毛利及盈利的最重要方向。Marketplace本质上为平台运营商创造了两方面的交易,从而提高可能因不直接销售商品而减少的利润。在该平台上,亚马逊允许第三方卖家使用其零售和物流基础设施,向亚马逊消费者销售和交付商品。据eMarketer统计,Marketplace目前的销售额为1760亿美元(大约合12217.92亿人民币元),占零售总额的68%,而直接销售额占32%。到2018年年底,Marketplace的市场份额将是亚马逊自有销售额的两倍多。

目前,亚马逊拥有1亿多的prime会员,他们每天网购的可能性是非prime会员的两倍,卖家渴望接触这一庞大的优质客户群。目前,三分之一的卖家为了接触prime会员,使用亚马逊的SFPSeller Fulfilled Prime)发货。预计2019年这个数字会增加,因为越来越多的卖家希望吸引更多的prime会员。

“亚马逊Marketplace的持续增长在很多层面上都是有意义的,更多的买家频繁地在亚马逊上交易,自然会吸引第三方卖家。”eMarketer首席分析师安德鲁·利普斯曼指出,“由于第三方交易更有利可图,亚马逊有足够的动力让该平台的销售人员尽可能无缝地完成交易。”

 

“海外购”“代购”  售假无市场

2017817日,亚马逊“海外购”打通日亚(日本亚马逊)。日亚对接亚马逊中国“海外购”的方式采用选品入驻、本地化购买界面、价格实时同步、人民币结算、日亚运营中心发货、亚马逊全球物流运输和售后。首批有16大热销品类,涵盖了来自逾13000个国际知名品牌近85万件高品质的精品。亚马逊这次业务范围的扩展,无疑是对代购售假不正当行为的沉重打击。

“日淘”之所以盛行,首先在于日本与中国仅一水之隔,旅游往来频繁,化妆品和电器等能轻而易举进入中国,相关品牌更易为中国消费者所认知。其次日本人的生活习惯、身体体质、审美观念等更接近中国人,他们的时装和衣帽对于中国的爱美人士来说,无须担心买来不合身。日本的“汉方药”和“药妆”让中国消费者感到亲切和可靠。最后,“日本制造”已经被全世界公认为高品质、深厚文化底蕴和精细做工的代名词。

然而由于语言藩篱、外币隔阂以及跨境运输的高成本和高难度,加上中国消费者对于日本商品的巨大潜在需求,催生出了一批特殊的商业生态“代购”,这类“代购”令假货横行市场。亚马逊“海外购”对接日亚引发这批“代购”商家的集体恐慌,一方面日亚的自营商品是通过公认在日本可以保真的在线购物渠道,而亚马逊“海外购”一贯的“同质同价”原则,实时同步海外真实售价、折扣,意味着消费者可以免去代购的抽成利润。对着中文网页,用人民币就能买到和日本价格相同的真货,再加上亚马逊遍布全球的自营智能物流体系,最快2~3天的跨境运输时间和本地化的海淘保修服务,消费者还有什么理由去依靠“代购”呢?

根据亚马逊透露的消息,仅在2016年一年间,前往日亚购物的中国消费者数量就增长了5倍,消费者对于日亚的信任和对货真价实的日本商品的迫切需求可见一斑,与此同时这也给了亚马逊以信心和决心来实现日亚的“海外购”对接。

 

“新零售”  线上线下全运营

时至今日,一种名叫“全渠道运营”的“新零售”模式应运而生。以沃尔玛为例,其通过整合传统零售和电子零售的优势,构建以So(社交)+Lo(本地化)+Mo(移动)+Me(个性化)为起点的全渠道无缝运营模式。

近两年,沃尔玛对其电商平台进行了大规模扩张,完成了多宗收购案,其中包括男装品牌Bonobos、户外服装和商品在线零售商Moosejaw、美国鞋履电商ShoeBuy的交易。针对电子商务的迅速增长,沃尔玛建立地理围栏系统。该系统用一个虚拟的栅栏围出一个虚拟地理边界,当手机进入、离开某个特定地理区域,或在该区域内活动时,手机可以接收自动通知和警告。有了地理围栏系统,就能帮助用户在进入某一地区时自动登记,实现全渠道无缝购物体验。

20179月底,沃尔玛宣称,全美范围内的4600家门店将全部投入电商,还可通过第三方服务完全实现在当天、甚至两小时内派送生鲜、冷藏以及一般日用品的目标。2017109日,沃尔玛宣布推出“手机退货”服务,进一步加强电商能力。目前该服务仅适用于Walmart.com产品,预计在2018年加入实体店产品。不久,平台第三方卖家退货流程也将采用该方式。20171011日,沃尔玛美国电子商务业务总裁兼首席执行官CEO马克·洛尔宣布,沃尔玛正在计划对网页进行重新设计,新版网页于2018年第一季度推出,将侧重电商及其他在线商品交易业务。如今,沃尔玛正在将专业的电子商务服务与其庞大的实体门店体系相结合,为转型做好准备,重塑线上零售的格局。虽然从产品丰富度说还落后于亚马逊,但是随着沃尔玛网站招商力度的增加,这个差距或将会短时间内缩小。预计到2018年底在美国的电商市场的销售额将达到160亿美元(大约合1111.63亿人民币元),比2017年增加40%